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廣州市促進工業和信息化產業高質量發展資金(首臺(套)重點技術裝備研制與推廣應用)管理實施
2023-12-18

  為(wei)加大對我市(shi)現(xian)代(dai)(dai)高(gao)(gao)端裝備領域企(qi)業的支持力度,鼓(gu)勵企(qi)業攻(gong)關核心技術,實(shi)現(xian)重點裝備產(chan)(chan)品創新和(he)產(chan)(chan)業化(hua),助力我市(shi)現(xian)代(dai)(dai)高(gao)(gao)端裝備產(chan)(chan)業高(gao)(gao)質量發(fa)展,制定(ding)本(ben)實(shi)施細則。

 

  第一章 總則

  第一(yi)條 根據《廣州市市級(ji)財政專(zhuan)項資金管理辦法》(穗(sui)府辦函(han)〔2020〕12號(hao))等有關規定,結合實(shi)際,制定本實(shi)施細則。

  第二條 本(ben)實(shi)施細則所稱首臺(套)重點技(ji)術(shu)裝(zhuang)備研制與推廣應(ying)用資金(以下簡稱“首臺(套)裝(zhuang)備資金”)是(shi)指由市級(ji)財政預算安(an)排,專項用于支(zhi)持首臺(套)重點技(ji)術(shu)裝(zhuang)備研制與推廣應(ying)用的(de)資金。

  第(di)三條 首臺(tai)(套)裝備資金的管理(li)和使用堅持依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)(gui)、公平公正、突(tu)出重點、績效導向、規(gui)(gui)范(fan)管理(li)的原(yuan)則。

 

  第二章 部門職責

  第四條(tiao) 市(shi)工業(ye)和信息化局(ju)是(shi)首臺(tai)(套(tao))裝備(bei)資(zi)金(jin)的市(shi)級業(ye)務主(zhu)管部(bu)門(men)(men),負責首臺(tai)(套(tao))裝備(bei)資(zi)金(jin)預(yu)算(suan)申請,制定明細分配方案,項目申報、評審、公示及下達資(zi)金(jin)項目計劃;按(an)要(yao)求(qiu)對資(zi)金(jin)預(yu)算(suan)執行情況進行跟(gen)蹤監督,組(zu)(zu)織開展績效評價(jia)等(deng)工作(zuo);指導區工業(ye)和信息化主(zhu)管部(bu)門(men)(men)做好首臺(tai)(套(tao))裝備(bei)資(zi)金(jin)項目組(zu)(zu)織實施等(deng)工作(zuo)。

  第五條 市財政局負(fu)責首臺(套)裝備資金(jin)預(yu)(yu)算管理(li),按(an)規定制(zhi)定首臺(套)裝備資金(jin)預(yu)(yu)算,按(an)要求組織實施財政監(jian)督檢查,將資金(jin)使用管理(li)和績效目(mu)標完成情況等運用于預(yu)(yu)算編制(zhi)和資金(jin)安(an)排。

  第六條 區工(gong)業和信息化主管部(bu)門(men)負責組織(zhi)本轄區內(nei)首臺(套(tao))裝備資金項目組織(zhi)申報、初審、推薦(jian)等工(gong)作,并按(an)要求配合做好審計、監督檢查、績(ji)效評價等工(gong)作。

 

  第三章 支持對象和方式

  第七條 支持對象。申(shen)報(bao)首臺(套)裝(zhuang)備(bei)資金的(de)單位(wei)及所(suo)研制的(de)裝(zhuang)備(bei)產品(pin)應滿足(zu)以下條件:

  (一)申報單位應是(shi)在廣州市范圍(wei)內實際從事重(zhong)點技術裝(zhuang)備研制與推廣應用相關(guan)生(sheng)產經(jing)營活(huo)動、具備生(sheng)產制造(zao)能力的制造(zao)業(ye)企業(ye)。

  (二)申報(bao)產(chan)(chan)品(pin)應(ying)(ying)(ying)屬(shu)于最新版的(de)(de)《廣州市首臺(套(tao))重點技術裝(zhuang)備推(tui)廣應(ying)(ying)(ying)用(yong)指導目(mu)錄(lu)》最末級目(mu)錄(lu)相對應(ying)(ying)(ying)的(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)領域(yu),且(qie)已實現銷(xiao)售和量產(chan)(chan)(申報(bao)產(chan)(chan)品(pin)的(de)(de)最終用(yong)戶單(dan)位和申報(bao)單(dan)位應(ying)(ying)(ying)不存在股權(quan)控(kong)制關系)。

  “實(shi)現銷(xiao)售”是指(zhi)能(neng)提供(gong)裝備產(chan)(chan)品的(de)銷(xiao)售合同、銷(xiao)售發票(piao)、銀(yin)行到賬(zhang)憑證(到款額須達到售價的(de)60%(含)以上)和用戶使用報告等完整銷(xiao)售行為的(de)佐證材料。“量產(chan)(chan)”指(zhi)該(gai)裝備產(chan)(chan)品已(yi)形成規模化(hua)生產(chan)(chan)能(neng)力,同類型系列裝備產(chan)(chan)品已(yi)經簽(qian)訂(ding)(ding)第二(er)臺(套/批次)以上的(de)訂(ding)(ding)單或銷(xiao)售合同。

  (三)申報(bao)主體應(ying)(ying)具有申報(bao)產品(pin)關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)的(de)自主知(zhi)識產權(應(ying)(ying)為已(yi)授權發明專(zhuan)利(li),不(bu)得為外觀(guan)專(zhuan)利(li)和(he)實(shi)用新型專(zhuan)利(li);發明專(zhuan)利(li)內容(rong)必須(xu)與申報(bao)產品(pin)核心技(ji)術(shu)密切相(xiang)關(guan);通(tong)過轉(zhuan)(zhuan)讓方(fang)式獲得的(de)發明專(zhuan)利(li),轉(zhuan)(zhuan)讓方(fang)需為控股關(guan)系)。

  (四)裝備(bei)產(chan)品(含成套裝備(bei)、單臺設備(bei)、總成部(bu)件(jian)或核心(xin)部(bu)件(jian),下同)的主(zhu)要設備(bei)、關(guan)鍵零部(bu)件(jian)及系(xi)統的自主(zhu)化率(即裝備(bei)產(chan)品中擁有國內自主(zhu)知識產(chan)權的設備(bei)、部(bu)件(jian)及系(xi)統的價(jia)值量占裝備(bei)產(chan)品價(jia)值量的比例)必須達到70%(含)以上。

  (五)同(tong)一裝備(bei)產品(pin)不(bu)得同(tong)時申報兩(liang)個(ge)最末(mo)級目錄產品(pin),申報多個(ge)產品(pin)或曾(ceng)獲得過省、市首臺(套)獎勵的,所用(yong)發明專利不(bu)存在重復使用(yong)的情況。

  (六)同(tong)一申(shen)報單位申(shen)報多個(ge)產(chan)品的,每個(ge)裝備產(chan)品應(ying)有重大技術創新。

  (七)成套(tao)裝備(bei)售價在(zai)100萬(wan)(wan)元(含(han))以上,單(dan)臺(tai)設(she)備(bei)售價在(zai)20萬(wan)(wan)元(含(han))以上,單(dan)件總成或核(he)心部件售價在(zai)1萬(wan)(wan)元(含(han))以上。

  (八)申報單位在經營活動中(zhong)沒有違反《廣州(zhou)市(shi)產業發展資金管理辦(ban)法(fa)》《廣州(zhou)市(shi)市(shi)級財政專項資金管理辦(ban)法(fa)》的(de)相關規定。

  第八條 首臺(套)獎勵。對符合市(shi)級(ji)目(mu)錄(lu)要求,且實現銷售和量產(chan)的裝備產(chan)品研制企業,實行事后(hou)獎補。具體(ti)獎補標準如下:

  對(dui)符合最新版的(de)《廣州市首臺(tai)(tai)(套)重(zhong)點技術(shu)裝(zhuang)備(bei)推廣應用指導目錄》要求的(de)裝(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin),實現銷售(shou)和量產(chan)后對(dui)研制(zhi)企(qi)業進(jin)行獎勵,原則上按(an)不(bu)超過(guo)單臺(tai)(tai)(套)裝(zhuang)備(bei)售(shou)價(總成或核心部(bu)件(jian)按(an)首批次產(chan)品(pin)銷售(shou)額)30%給予獎勵,成套裝(zhuang)備(bei)獎勵最高(gao)不(bu)超過(guo)500萬元/套,單臺(tai)(tai)設備(bei)獎勵最高(gao)不(bu)超過(guo)300萬元/臺(tai)(tai),總成或核心部(bu)件(jian)獎勵最高(gao)不(bu)超過(guo)100萬元/批。

  對同一(yi)家(jia)企業(ye)的(de)(de)(de)同一(yi)個裝(zhuang)備產品(pin)(pin):成套(tao)裝(zhuang)備的(de)(de)(de)獎勵(li)(li)數(shu)(shu)量(liang)(liang)不超過(guo)1套(tao)、單臺(tai)設備的(de)(de)(de)獎勵(li)(li)數(shu)(shu)量(liang)(liang)不超過(guo)1臺(tai),總成或核心部(bu)件的(de)(de)(de)獎勵(li)(li)數(shu)(shu)量(liang)(liang)為首批(pi)次(ci)(ci)產品(pin)(pin)銷(xiao)售數(shu)(shu)量(liang)(liang)(經(jing)認(ren)定首次(ci)(ci)實現國產替(ti)代(dai)的(de)(de)(de)裝(zhuang)備產品(pin)(pin)除外)。“首批(pi)次(ci)(ci)”是指(zhi)用戶首次(ci)(ci)使用的(de)(de)(de)同品(pin)(pin)種、同技術(shu)規格參數(shu)(shu)、同批(pi)簽(qian)訂合同、同批(pi)生(sheng)產交(jiao)付(fu)的(de)(de)(de)裝(zhuang)備產品(pin)(pin)。

  裝備產品“售(shou)價”應按照銷售(shou)合同、發票(不(bu)含稅)、銀行到賬憑(ping)證等材料綜合確定產品實際(ji)銷售(shou)價格。

  第(di)九條  市(shi)(shi)級(ji)配套(tao)獎勵。市(shi)(shi)級(ji)財政對于獲(huo)得省(sheng)級(ji)先進制造業發展專項(xiang)資金(jin)(jin)首臺(tai)(套(tao))重大技術裝(zhuang)備研制與(yu)推(tui)廣(guang)獎勵的國家級(ji)和省(sheng)級(ji)目(mu)(mu)錄產(chan)品項(xiang)目(mu)(mu),按1:1的比例(li)給予配套(tao)獎勵。市(shi)(shi)級(ji)配套(tao)資金(jin)(jin)的下達(da)撥付方式同省(sheng)級(ji)獎勵資金(jin)(jin)。市(shi)(shi)級(ji)配套(tao)資金(jin)(jin)按照“免申(shen)即享(xiang)”落實,不要求(qiu)項(xiang)目(mu)(mu)單位二次申(shen)報(bao)。

  第十條 實現國產替代(dai)獎勵。經認定實現國產替代(dai)的(de)裝備產品(pin)的(de)前20臺(套/批次)按(an)不超過銷售(shou)額30%給(gei)予獎勵,有效期為首次實現銷售(shou)起3年內。

  第(di)十一條  企(qi)業裝備產(chan)品獲得(de)了上述(shu)第(di)九條或第(di)十條政策(ce)獎勵的(de),產(chan)品不(bu)再享受第(di)八條規定(ding)的(de)市級首(shou)臺(套)獎勵。

  第十二條  同一家企業每一年度(du)累計(ji)獲(huo)得(de)市級(ji)首臺(套)裝備資金最(zui)高不超(chao)過1000萬(wan)元。

 

  第四章 資金申報及執行

  第十三條 項(xiang)目申報和審核:

  (一)由市工業和信息化(hua)局(ju)下發(fa)年度首(shou)臺(tai)(套)裝備(bei)(bei)資金(jin)項目申(shen)報指(zhi)南(nan),明確申(shen)報條件、支持(chi)對象、支持(chi)方式和標準(zhun)等,組織開展項目申(shen)報、評審(shen)、公示、下達工作,對首(shou)臺(tai)(套)重(zhong)點技術裝備(bei)(bei)研制企業進行100%實地(di)核查。

  (二)各區(qu)工業(ye)和(he)信息化主管部門根據(ju)申(shen)報指南要(yao)求,結(jie)合本地實際配合開展項目申(shen)報、初審(shen)、推薦工作,并配合市工業(ye)和(he)信息化局(ju)開展實地核查工作。

  第(di)十四條 市工業和(he)信息化局(ju)按程序在規定時限內下達項目計劃并(bing)撥付(fu)資金。

 

  第五章 監督檢查及績效評價

  第十五條  建立(li)包括績效(xiao)(xiao)目標(biao)申報審(shen)核、績效(xiao)(xiao)跟蹤督查(cha)、績效(xiao)(xiao)評價的績效(xiao)(xiao)管理機制。市工業和信息(xi)化局(ju)負(fu)責制定(ding)市級首臺(tai)(套(tao))裝備(bei)資金績效(xiao)(xiao)目標(biao),組織各(ge)區(qu)按規定(ding)做好績效(xiao)(xiao)評價有關工作(zuo)(zuo),對(dui)項(xiang)目執(zhi)行情況進行跟蹤檢查(cha),落實績效(xiao)(xiao)跟蹤督查(cha)和績效(xiao)(xiao)評價等工作(zuo)(zuo)。

  第十六條(tiao)  受獎勵(li)單位要切實(shi)加(jia)強對資金的(de)使用(yong)管(guan)理,嚴格執行財務(wu)規章制(zhi)度和會(hui)計(ji)核算辦(ban)法,妥善整理、保管(guan)財務(wu)及(ji)成果方面(mian)的(de)原始(shi)憑證資料(liao),自覺(jue)接受工信、財政(zheng)、審(shen)計(ji)、監察部門的(de)監督檢查,及(ji)時提供(gong)完整、真實(shi)的(de)數據信息及(ji)資料(liao)。

  第十(shi)七條  首臺(套)裝備資金管(guan)(guan)理(li)(li)實行責任追究機(ji)制。對專項(xiang)資金使用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)過程中(zhong)存在違規行為的單(dan)位、個人,按照《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)(he)國(guo)預算法(fa)》和(he)(he)《財政違法(fa)行為處(chu)罰(fa)處(chu)分條例》(國(guo)務院令427號)等法(fa)律法(fa)規及相關規定進(jin)行嚴肅處(chu)理(li)(li),涉及違法(fa)犯(fan)罪的,移送(song)司法(fa)機(ji)關處(chu)理(li)(li)。

 

  第六章 附則

  第(di)十八條 本細(xi)則由(you)市工(gong)業和(he)信息化局負(fu)責解釋,實施(shi)過(guo)程中(zhong)可(ke)根據(ju)上級(ji)文件(jian)要求和(he)實施(shi)情況(kuang)依法(fa)評估修訂。

  第(di)十九條 本細則自(zi)印發之日起施(shi)行,有效期5年。

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