廣東省科學技術廳關于申報廣東省新型研發機構的通知
粵科函規財字〔2018〕1688號
各地級以上市科技局（委），省直有關部門，有關單位：
為全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，深入實施創新驅動發展戰略，加快粵港澳大灣區國際科技創新中心和科技創新強省建設，對標國際最優最好最先進，推動國內外科技創新資源匯聚廣東設立高水平新型研發機構，不斷引導新型研發機構加大科研投入，推動科技成果的轉移轉化，并服務于區域創新能力提升和科技產業優化升級，促進新型研發機構新模式健康發展，現將有關組織促進新型研發機構高質量發展事項通知如下：
一、專題背景
習近平總書記在黨的十九大指出“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。新型研發機構作為廣東創新發展的新業態，是產學研合作的天然產物，是新時期建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，提升原始創新能力、聚集高端創新資源、開展產業技術研發和成果轉化的重要載體。根據《關于支持新型研發機構發展的試行辦法》（粵科產學研字〔2015〕69號）、《廣東省科學技術廳關于新型研發機構管理的暫行辦法》（粵科產學研字〔2017〕69號）等有關文件精神，本專題圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟、現代種業與精準農業、現代工程技術等戰略性新興產業，匯聚國內外科技創新資源，建設高水平新型研發機構，補齊我省戰略性新興產業研發機構不足的短板，解決制約產業發展的關鍵核心技術問題，為提升產業的核心競爭力、推進高質量經濟發展發揮重要支撐作用。
二、專題內容
（一） 高水平新型研發機構建設（0901）。
1.實施目標。支持中央和國家級科研機構、國家重點建設高等院校、中央企業和大型國有企業、港澳地區高校及研發機構、世界500強企業和外資研發型企業、國（境）外一流大學及研究機構、知名實驗室和創新中心等創新資源和人才團隊來粵設立新型研發機構。
2.申報內容。申報內容包括省級新型研究機構資格認定和新型研發機構建設資助兩個方面。新型研發機構應具有科學研究與技術研發、科技成果轉化、科技企業孵化育成、高端人才集聚和培養等功能，圍繞我省重點發展領域的前沿技術、戰略性新興產業和地方支柱產業的關鍵共性核心技術開展科技研發，推進科技成果轉化和創新創業孵化、加快科技領軍人才團隊和創新創業服務人才集聚，服務廣東經濟發展。對符合條件的機構給予省級新型研發機構資格認定。在通過本次新型研發機構認定的基礎上，對符合廣東省重點產業發展需要，評估優秀的新型研發機構給予資助。
3.申報對象。
（1）中央和國家級科研機構、國家重點建設高等院校、中央企業和大型國有企業等國家級創新資源在粵設立的研發機構；
（2）港澳地區高校、研發機構、行業龍頭企業等在粵設立的研發機構；
（3）國（境）外一流大學及研究機構、知名實驗室和創新中心、世界500強企業和外資研發型企業在粵設立的研發機構。
4.申報條件。本專題長期受理申報，定期進行評審。申請者應符合以下要求：
（1）具有獨立法人資格；
（2）申報2018年立項的須在2018年9月10日前在廣東完成注冊；申報2019年立項的須在2019年3月31日前在廣東完成注冊；
（3）申報截止日前未完成注冊的機構，可由建設依托單位申報，建設單位須出具承諾函在2019年03月31日前在廣東完成注冊；
（4）制定了可行的實施方案，有明確的目標和任務，有足夠的人力、物力保障；具有高水平領軍人才和創新團隊，具備承接國家重大科技項目或國際大科學工程的能力；
（5）有與省級相關部門、地方政府或行業龍頭企業簽訂的合作協議；
（6）優先支持優質創新資源整體性、系統性、機構化、平臺化來粵建設研發機構；
（7）優先支持國家（重點）實驗室、國家工程技術研發中心、其它國家級創新平臺和外資全球研發中心來粵設立研究機構或分支機構；
（8）優先支持在高新區、專業鎮建立的研發機構。
5.認定與資助方式。根據專家評估和審核結果，對符合條件的機構給予省級新型研發機構資格認定，并對通過本次認定、符合產業重點發展方向、地方政府重點支持、評估優秀的新型研發機構給予獎勵性后補助支持，每家資助金額最高不超過1000萬元。
（二） 支持粵東西北新型研發機構建設（0902）。
1.實施目標。貫徹落實黨的十九大和省委十二屆四次全會精神，按照“貫徹新發展理念，著力解決發展不平衡不充分的問題，提高發展質量”的要求，以粵東西北地區的支柱和優勢特色產業為重點，匯聚國內外高校、科研機構和行業龍頭企業的創新資源建立新型研發機構，并以新型研發機構為創新載體，建立中小企業公共服務平臺，解決制約粵東西北產業發展的重大技術問題，加快科技成果的轉化和推廣應用，加快傳統產業優化和轉型升級，提升粵東西北地區經濟發展的質量，促進區域平衡發展。
2.申報內容。申報內容包括省級新型研究機構資格認定和新型研發機構建設資助兩個方面。重點支持粵東西北地方政府在科技創新方面的布局建設，對能夠圍繞地方特色優勢產業，建立公共技術創新和服務平臺，推進創新型企業孵化，為中小企業提供公共服務的機構給予省級新型研發機構資格認定。在通過本次新型研發機構認定的基礎上，對符合廣東省或粵東西北重點產業發展需要，評估優秀的新型研發機構給予資助。
3.申報對象。
（1）粵東西北龍頭企業聯合高校和（或）科研機構在當地設立的新型研發機構；
（2）國內外高校、科研機構在粵東西北地區設立的新型研發機構。
4.申報條件。
（1）具有獨立法人資格；
（2）符合廣東省戰略發展布局和粵東西北地方支柱和特色產業發展需要，制定了詳細的建設實施方案，目標任務明確；
（3）具有高水平領軍人才或創新團隊，具備解決制約產業發展的關鍵核心技術能力，對地方產業發展有較大促進作用；
（4）有地市政府或行業骨干企業與引進的高校、科研院所簽訂的合作協議；
（5）申報2018年立項的須在2018年9月10日前在廣東完成注冊；申報2019年立項的須在2019年3月31日前在廣東完成注冊；
（6）申報截止日前未完成注冊的機構，可由建設依托單位申報，建設單位須出具承諾函在2019年03月31日前在廣東完成注冊；
（7）優先支持在高新區、專業鎮建立的新型研發機構。
5.認定與資助方式。根據專家評估和審核結果，對符合條件的機構給予省級新型研發機構資格認定，并對通過本次認定、地方政府重點支持、符合粵東西北產業發展方向、評估優秀的新型研發機構給予獎勵性后補助支持，資助金額不超過2000萬元，分兩次撥付，具體根據建設情況議定。原則上每個地市資助不超過1家，有國家高新區的地市可增加1家。
（三） 新型研發機構初創期建設補助（0903）。
1.實施目標。根據新型研發機構管理辦法，對在研究開發、成果轉化、科研設施條件建設、高端人才集聚和培養、科技企業孵化等方面業績突出的初創期省級新型研發機構給予建設支持，培育和建成一批創新能力強、能夠有效集聚創新人才隊伍、能夠承接國家重大科技項目，能夠支撐地方創新發展，具有行業引領作用的新型研發機構。原則上每個符合條件的新型研發機構只能獲得一次初創期補助。
2.申報對象。
（1）獲得廣東省級新型研發機構資格，并未獲得過廣東省新型研發機構初創期建設補助。
（2）創辦期不超過5年（在2013年1月1日至2017年12月31日完成登記注冊）。
3.申報條件。
（1）對全省或地市產業的發展具有重要促進作用，在技術研發、成果轉化、對外服務等方面成效顯著；
（2）近五年內承擔過省級及以上科技項目或具有承接國家重大項目的能力；
（3）購置了本領域內較為先進的科研儀器設備，能夠面向中小型科技企業及社會公眾提供公共技術服務；
（4）具有較強的創業孵化能力，已創辦或孵化了科技型企業；
（5）建立起健全的管理制度，有良好的運行機制。
4.資助方式。
本專題的項目采用獎勵性后補助方式擇優給予支持。根據專家評估和審核結果，按照機構初始投入額度擇優給予10%獎勵性后補助，其中支持額度最高不超過500萬元，最低不少于200萬元。
三、申報要求。
1.申報的項目應統一使用專題內容作為項目名稱（如申報“（一）高水平新型研發機構建設”的項目，申報項目名稱應為“xxx（單位名）+高水平新型研發機構建設”）；
2.新型研發機構應提供申報條件所需證明附件材料，并承擔材料真實可靠責任，如有弄虛作假將按相關規定記錄誠信信用，嚴重的按有關法律處理；
3.申報單位在省級財政專項資金審計、檢查過程中沒有發現重大違規行為；
4.鼓勵粵東西北地區機構積極申報，在同等條件下給予優先支持。
四、申報方式
（一） 項目申報。由符合申報條件具備完成能力的有關單位按照指南要求進行申報，經推薦、審核、評審等程序后擇優扶持。申報單位通過省網上辦事大廳或廣東省科技業務管理陽光政務平臺（//pro.gdstc.gov.cn）提交有關資料。
（二） 項目庫。本年度省科技創新戰略專項資金項目采用項目庫管理方式，符合項目申報要求的申報項目納入項目庫，按年度財政科技預算分批出庫支持，當年未能出庫的項目，可在下一年預算安排予以支持。
（三） 國家級高新區可以作為主管單位直接推薦申報，有關申報材料須提交給當地市級以上科技部門備案。
（四） 申報時間。申報單位網上集中申報時間為2018年8月13日至2018年9月13日17時，各級科技主管部門網上審核推薦截止時間為2018年9月20日17時，書面申報材料送省科技廳綜合業務辦理大廳的截止時間為2018年9月27日17時。
五、申報程序
（一） 注冊。首次申報的單位可通過省網上辦事大廳和廣東省科技業務管理陽光政務平臺注冊，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設用戶帳號的權限，項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續使用原有帳號進行申報和管理。
（二） 申報。各單位和申報人注冊后即可通過網絡提交申請書及相關材料，并在主管部門審核通過后打印書面申報書一式1份（含通過系統上傳的所有附件和真實性承諾函）送交所屬主管部門，由主管部門匯總審核后統一交科技廳綜合業務辦理大廳。
（三） 審核推薦。各級主管部門在省科技業務管理陽光政務平臺對申報項目擇優推薦，推薦時注意兼顧各專題項目數量的平衡，并正式行文（含推薦項目匯總表）報送省科技廳。其中各地級以上市所屬企事業單位的申報項目，必須由地級以上市科技局行文報送；其余省直等相關部門所屬企事業單位的申報項目，由主管部門行文報送。
六、聯系方式
聯系人及電話：
1. 產學研處：葉超賢、龍云鳳、陳雪，020-83163942、83163611
2. 業務受理及技術咨詢：020-83163338、83163469
3. 規劃財務處（綜合性業務咨詢）：劉卿戎、池源，020-83163620、83163834
附件：
省科技廳
2018年8月10日
