金融風險防控工作正在加緊推進。8日上午，廣州市金融風險防控工作會議在南沙召開。記者從會上獲悉，目前全國首個地方金融重要基礎設施——廣東省地方金融風險監測防控平臺，已經在廣州推廣運用。該平臺運用大數據等現代科技手段助力廣州金融風險防控。廣州市金融工作局負責人表示，將努力探索出利用大數據監測防控金融風險的“廣州新模式”，為全省乃至全國金融風險防范工作積累新經驗、拓展新途徑。
不僅可監測預警還能控制金融風險
“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分。”作為國家重要中心城市，廣州金融業近年來實現了快速發展，今年上半年金融業增加值將近900億元，增幅雖收窄為8.7%，但仍在全國一線城市排名前列。
不過，在金融快速發展特別是互聯網金融快速崛起的今天，金融風險不可小覷。廣東省金融辦副主任倪全宏表示，與過去不同的是，非法集資、非法傳銷通過互聯網蔓延，帶來了不小的風險隱患。而傳統的監管手段卻跟不上時代發展步伐，亟待新的風險防控手段。
對此，廣州市金融工作局局長邱億通表示，為切實做好地方金融風險防控工作，從去年起，金融工作局就已經謀劃如何利用大數據手段，防范和化解地方金融風險。
在此背景下，廣州市金融工作局依托廣州商品清算中心，建立起“廣東省地方金融風險監測防控平臺”（以下簡稱“風控平臺”）。
針對過去金融行業存在的“重審批輕監管”問題，風控平臺側重事前事中監測預警。該平臺采用大數據等技術，實現行業統計與數據監測、金融風險的事前事中監測預警、分行業分地區監測、篩選和精準監控高風險企業、負面輿情監測分析等功能。
“該平臺是全國首個被省級人民政府批準設立的重要金融基礎設施，可覆蓋到全省21個地級市，在地級市層面還可以延伸至區、鎮、街道乃至村居，構建多層次的金融風險防控體系。”邱億通表示，該平臺不僅具有監測和預警功能，還有打擊和控制功能，可以說是“風控平臺2.0版”。一旦目標監測企業出現違法違規等風險情況，可立即運用資金監管和統一清算模塊的功能，對違法違規企業進行停止投資者開戶、凍結資金等相關處置，為政府做好風險處置提供有效的手段。
今年底可覆蓋至1萬家類金融機構
在國家新區、自貿試驗區、區域金融改革試驗區等多輪驅動下，南沙政策紅利的釋放吸引了大批金融業企業進駐落戶，成為廣州金融發展新引擎。截至2017年6月底，落戶南沙的金融業企業共2266家，比自貿區掛牌前增長超過17倍，涵蓋銀行、證券、保險、融資租賃、股權投資、商品期貨等多個金融業態。
在金融業快速發展的同時，如何保障金融安全？這是擺在南沙區面前的一道“必答題”。為此，南沙主動接入“廣東省地方金融風險監測防控平臺”，率先展開試水。
“在使用平臺之前，我區對行業企業的日常監管信息來源主要依靠企業報送的數據報表、手動網上查詢、派員現場核查等方式，手段落后、效率不高、難以及早發現隱患苗頭。”南沙區副區長阮曉紅說，風控平臺為南沙處置金融風險提供了技術支持，實現“監控預警 處置”有機結合。
目前南沙共有1211家企業納入監測，其中融資租賃企業占298家。南沙區有關負責人表示，通過非現場監管，減輕了工作人員的工作強度，提高了效率。如：通過平臺監控發現，某租賃企業在剛設立1個月后就辦理了企業變更事項，通過后臺比對、分析，重點是該企業的核心自然人股東在多地都有注冊關聯企業，且無法查實公司相關運營信息及備案域名，該企業被納入了“黃名單”。通過平臺的風險等級標示提示，南沙區馬上組織相關部門對該企業的情況進行核實，及時避免了風險發生。
“風控平臺目前不僅在南沙試點，還面向全市全省推廣。”廣州商品清算中心總經理李杰介紹說，爭取到2017年底，實現100家存在風險隱患的平臺對接廣清中心統一資金清算系統，1000家P2P、小額貸款等企業接受非現場監管信息系統的實時監測，10000家類金融機構納入非法金融活動監測預警系統的監控范疇，未來將力爭把全省5萬多家類金融機構都納入監測范圍。
廣東省地方金融風險監測防控平臺有關負責人告訴記者，在主管部門支持下，接入平臺成為了互聯網金融、P2P、小貸公司等類金融機構備案的前提條件，以確保平臺對企業監測到位。同時平臺還實現了工商、法院、金融、輿情、招聘、投訴舉報等方面的數據共享，下一步擬接入公安、稅務、食藥監、銀行等政府及行業內部數據，不僅僅實現金融風險防控，還將成為真正的大數據平臺，助力全省誠信體系建設，為金融交易提供強大的基礎設施。
推廣實施首席風險官制度
對于下一步的金融風險防控工作，邱億通在講話中透露了一個新的動向：推廣實施首席風險官制度。
“經過調研，我們發現許多大型銀行、上市公司都設置了首席風險官，設立了風控部門，并配備了充足的風控人員。完善的內控制度，能有效地防范和化解重大金融風險事件。”邱億通表示，金融局今年以來也在積極醞釀探索在大型國企，重要商業區域等設立、推行首席風險官制度，選拔、委派有豐富金融從業經驗的專業人員行使金融風險防控職能，通過首席風險官的監管指揮，搭建風險控制內部機構，完善日常風控體系等措施，確保在重大企業、重要領域不發生系統性金融風險。
在邱億通看來，各有關單位、各區政府都可以根據這一思路，推薦一些重點企業、重要區域參與到這一制度中來，有條件的區還可主動申請成為試點地區，探索建立首席金融風險官制度，深入金融機構一線做好金融風險監測、預警、防控和化解工作。
在機構方面，國務院金融穩定發展委員會的設立，將推動各地加強風險防控管理機構。在昨日的會議上，邱億通也要求，廣州市各區要順應金融監管的大形勢，積極爭取，主動作為，爭取早日設立獨立的金融工作局，配齊配強地方金融監管隊伍。
文章來源：南方日報
